二、基本規(guī)定

第六條  農(nóng)村住房安全性鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

1.場地安全性鑒定：核查場地是否為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，結(jié)合場地周邊環(huán)境調(diào)查情況，進(jìn)行安全性鑒定，鑒定結(jié)果分為危險(xiǎn)和基本安全兩個(gè)等級(jí)。

2.房屋基本情況調(diào)查：結(jié)合現(xiàn)場查勘，收集農(nóng)戶基本信息和房屋信息。

3.房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定：對房屋各組成部分現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、查勘和檢測，包括地基基礎(chǔ)、上部承重結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，分別鑒定其危險(xiǎn)性，鑒定結(jié)果分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)。

4.房屋整體危險(xiǎn)程度鑒定：對房屋各組成部分危險(xiǎn)程度鑒定分級(jí)情況進(jìn)行匯總，確定房屋整體危險(xiǎn)性，鑒定結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

5.防災(zāi)措施鑒定：檢查房屋是否采取防災(zāi)措施，并對防災(zāi)措施完備情況進(jìn)行調(diào)查，鑒定結(jié)果分為具備防災(zāi)措施、部分具備防災(zāi)措施和完全不具備防災(zāi)措施3個(gè)等級(jí)。

6．處理建議：對被鑒定的房屋，根據(jù)房屋整體危險(xiǎn)程度鑒定和防災(zāi)措施鑒定結(jié)果，綜合考慮安全性提升加固改造措施，提出原則性的處理建議。

7．出具鑒定報(bào)告：農(nóng)村住房安全性鑒定報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)戶和房屋基本信息，房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定情況，房屋整體危險(xiǎn)程度鑒定和防災(zāi)措施鑒定情況，并根據(jù)鑒定結(jié)果提出處理建議，附房屋簡圖和現(xiàn)場照片。

8．爭議處理：當(dāng)農(nóng)村住房安全性鑒定結(jié)論存在爭議時(shí)，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁鑒定。

第七條  對房屋組成部分進(jìn)行危險(xiǎn)程度鑒定，應(yīng)按下列等級(jí)劃分：

a級(jí)：無危險(xiǎn)點(diǎn)。

b級(jí)：有危險(xiǎn)點(diǎn)。

c級(jí)：局部危險(xiǎn)。

d級(jí)：整體危險(xiǎn)。

第八條  在房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定基礎(chǔ)上，對房屋整體危險(xiǎn)程度進(jìn)行鑒定，按下列等級(jí)劃分：

A級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。

B級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個(gè)別承重構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全。

C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

第九條  農(nóng)村住房安全性鑒定分兩階段進(jìn)行，第一階段為場地安全性鑒定，第二階段為房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定、房屋整體危險(xiǎn)程度鑒定和防災(zāi)措施鑒定。當(dāng)既有房屋建設(shè)場地被判定為危險(xiǎn)時(shí)，可直接鑒定為D級(jí)，提出遷址重建建議。

第十條  房屋安全性鑒定應(yīng)按照先房屋外部、后房屋內(nèi)部，先宏觀判別、后詳細(xì)評定的順序進(jìn)行。房屋外觀破壞程度嚴(yán)重或?yàn)l于倒塌的房屋，可不再對房屋內(nèi)部進(jìn)行檢查，直接鑒定為D級(jí)。

第十一條  房屋外部檢查重點(diǎn)為：

1.房屋周邊環(huán)境情況。

2.房屋的層數(shù)、高度、平立面布置、主要建筑材料、樓（屋）蓋形式等。

3.地基基礎(chǔ)的穩(wěn)定和變形情況。

4.房屋是否有整體傾斜、變形。

5.房屋外觀損傷和破壞情況。

第十二條  房屋內(nèi)部檢查時(shí)，應(yīng)首先結(jié)合外部檢查確定房屋結(jié)構(gòu)體系，然后對主要構(gòu)件進(jìn)行外觀缺陷、損傷及破壞情況的檢查。對各類構(gòu)件的檢查要點(diǎn)如下：

1.承重墻體、柱、梁、樓板、屋蓋構(gòu)件的材質(zhì)、規(guī)格尺寸，有無受力或變形裂縫及程度等。

2.各承重構(gòu)件之間的連接構(gòu)造節(jié)點(diǎn)做法及現(xiàn)狀，有無拉脫、松動(dòng)、變形等。

3.木構(gòu)架承重房屋的剛性圍護(hù)墻及其與承重木構(gòu)架的連接。

4.判定墻體裂縫性質(zhì)時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分抹灰層等裝飾層的損壞與構(gòu)件本身的損壞，必要時(shí)應(yīng)剔除其裝飾層進(jìn)行核查。

第十三條  現(xiàn)場鑒定人員應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施。

三、場地安全性鑒定

第十四條  場地是否存在重大安全隱患，以自然資源部門出具的評估結(jié)果和建議為準(zhǔn)，避免造成嚴(yán)重后果；同時(shí)現(xiàn)場調(diào)查房屋所處周邊環(huán)境是否存在危險(xiǎn)因素。當(dāng)場地存在下列情況之一時(shí)，應(yīng)判定為危險(xiǎn)場地：

1.可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂等。

2.洪水主流區(qū)、山洪、泥石流易發(fā)地段。

3.巖溶、土洞強(qiáng)烈發(fā)育地段。

4.已出現(xiàn)明顯變形下陷趨勢的采空區(qū)。

四、房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定

第十五條  房屋由地基基礎(chǔ)、承重構(gòu)件、圍護(hù)（分隔）構(gòu)件、木屋架和樓（屋）蓋等組成，各組成部分包括多個(gè)構(gòu)件，危險(xiǎn)程度鑒定時(shí)以危險(xiǎn)程度最高的構(gòu)件來判定組成部分的危險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)因地制宜，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)體系確定主要構(gòu)件并進(jìn)行危險(xiǎn)程度鑒定。

第十六條  地基基礎(chǔ)鑒定以現(xiàn)狀鑒定為主，著重檢查外露基礎(chǔ)現(xiàn)狀情況，上部結(jié)構(gòu)有無因不均勻沉降引起的裂縫、沉降等，按下列等級(jí)進(jìn)行劃分：

a級(jí)：上部結(jié)構(gòu)無不均勻沉降裂縫和傾斜，外露基礎(chǔ)完好；地基、基礎(chǔ)穩(wěn)定。

b級(jí)：上部結(jié)構(gòu)有輕微不均勻沉降裂縫，外露基礎(chǔ)基本完好；地基、基礎(chǔ)基本穩(wěn)定。

c級(jí)：上部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯不均勻沉降裂縫，或外露基礎(chǔ)明顯腐蝕、酥堿、松散和剝落。

d級(jí)：上部結(jié)構(gòu)不均勻沉降裂縫嚴(yán)重，且繼續(xù)發(fā)展尚未穩(wěn)定，或已出現(xiàn)明顯傾斜；基礎(chǔ)局部或整體塌陷。

第十七條  砌體墻鑒定主要檢查砌筑質(zhì)量、外觀現(xiàn)狀等，按下列等級(jí)進(jìn)行劃分：

a級(jí)：砌筑質(zhì)量良好，無裂縫、剝蝕、歪斜；縱橫墻交接處咬槎砌筑。

b級(jí)：砌筑質(zhì)量一般，部分墻體有輕微開裂或剝蝕；縱橫墻交接處無明顯通縫。

c級(jí)：砌筑質(zhì)量差，墻體普遍開裂，剝蝕嚴(yán)重；縱橫墻體脫閃；個(gè)別墻體歪斜；承重墻體厚度≤120mm。

d級(jí)：墻體嚴(yán)重開裂，部分墻體嚴(yán)重歪斜；局部倒塌或有倒塌危險(xiǎn)。

當(dāng)小型混凝土空心砌塊墻未按要求設(shè)置芯柱時(shí)，結(jié)合質(zhì)量現(xiàn)狀，應(yīng)判定為c級(jí)或d級(jí)。

第十八條  石砌墻體鑒定主要檢查砌筑質(zhì)量、砌筑方式、外觀現(xiàn)狀等，按下列等級(jí)進(jìn)行劃分：

a級(jí)：石料規(guī)整，砌筑質(zhì)量良好；無空鼓、歪斜；縱橫墻交接處咬槎砌筑。

b級(jí)：石料基本規(guī)整，砌筑質(zhì)量一般；墻體有輕微開裂或空鼓；縱橫墻交接處無明顯通縫。

c級(jí)：石料規(guī)整性差，砌筑質(zhì)量差；墻體普遍開裂，明顯空鼓，部分石料松動(dòng)；縱橫墻體脫閃，個(gè)別墻體歪斜。

d級(jí)：墻體嚴(yán)重開裂；部分墻體嚴(yán)重歪斜；局部倒塌或有倒塌危險(xiǎn)。

當(dāng)墻體采用亂毛石、鵝卵石砌筑，或砌筑砂漿為泥漿或無漿干砌時(shí)，應(yīng)判定為c級(jí)或d級(jí)。

第十九條  生土墻體鑒定主要檢查砌筑（夯筑）質(zhì)量、砌筑方式、外觀現(xiàn)狀等，按下列等級(jí)進(jìn)行劃分：

a級(jí)：土坯墻塊體規(guī)整、砌筑質(zhì)量良好，夯土墻夯筑質(zhì)量好，干縮裂縫較少。墻面無剝蝕、空鼓；縱橫墻交接處咬槎砌筑；

b級(jí)：土坯墻砌筑質(zhì)量或夯土墻夯筑質(zhì)量一般，干縮裂縫較多但不嚴(yán)重；受力裂縫輕微；墻面輕微剝蝕或空鼓；縱橫墻交接處無明顯通縫。

c級(jí)：墻體砌筑或夯筑質(zhì)量差，干縮裂縫嚴(yán)重并出現(xiàn)明顯受力裂縫；墻面明顯剝蝕，空鼓嚴(yán)重；縱橫墻體脫閃，個(gè)別墻體歪斜。

d級(jí)：墻體嚴(yán)重開裂；部分墻體嚴(yán)重歪斜，局部倒塌或有倒塌危險(xiǎn)。

處于長期受潮狀態(tài)或周邊排水不暢的生土墻體，應(yīng)判定為c級(jí)或d級(jí)。

第二十條  承重木構(gòu)架鑒定主要檢查木柱、梁、檁等各構(gòu)件的現(xiàn)狀及榫卯節(jié)點(diǎn)連接情況，按下列等級(jí)進(jìn)行劃分：

a級(jí)：無腐朽或蟲蛀；構(gòu)件無變形；有輕微干縮裂縫；榫卯節(jié)點(diǎn)良好。

b級(jí)：輕微腐朽或蟲蛀；構(gòu)件有輕微變形；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的1/6；榫卯節(jié)點(diǎn)基本良好。

c級(jí)：明顯腐朽或蟲蛀；梁、檁跨中明顯撓曲或出現(xiàn)橫向裂縫，梁檁端部出現(xiàn)劈裂；柱身明顯歪斜；木柱與柱基礎(chǔ)之間錯(cuò)位；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的1/4；榫卯節(jié)點(diǎn)有破損或有拔榫跡象；承重柱存在接柱或轉(zhuǎn)換情況且未采取可靠連接措施。

d級(jí)：嚴(yán)重腐朽或蟲蛀；梁、檁跨中出現(xiàn)嚴(yán)重橫向裂縫；柱身嚴(yán)重歪斜；木柱與柱基礎(chǔ)之間嚴(yán)重錯(cuò)位；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過木材直徑的1/3；榫卯節(jié)點(diǎn)失效或多處拔榫。

第二十一條  梁、板、柱等混凝土構(gòu)件的鑒定主要檢查質(zhì)量現(xiàn)狀，按下列等級(jí)進(jìn)行劃分：

a級(jí)：表面平整，或僅有少量微小開裂或個(gè)別部位剝落；鋼筋無明顯露筋、銹蝕；預(yù)制板端部支承穩(wěn)固，采取加強(qiáng)連接措施。

b級(jí)：表面輕微開裂或局部剝落；個(gè)別部位鋼筋露筋、銹蝕；預(yù)制板端部支承基本穩(wěn)固。

c級(jí)：保護(hù)層剝落嚴(yán)重；鋼筋露筋、銹蝕，出現(xiàn)明顯銹脹裂縫；梁、板出現(xiàn)明顯受力裂縫和變形；預(yù)制板端部支承長度不足。

d級(jí)：保護(hù)層剝落非常嚴(yán)重；部分鋼筋外露；梁、板出現(xiàn)嚴(yán)重受力裂縫和變形；預(yù)制板端部支承長度嚴(yán)重不足，有墜落危險(xiǎn)。

第二十二條  圍護(hù)墻體鑒定主要檢查剛性圍護(hù)墻及其與承重木構(gòu)架連接現(xiàn)狀，圍護(hù)墻體質(zhì)量鑒定根據(jù)墻體類別參見以上各條要求，按下列等級(jí)進(jìn)行劃分：

a級(jí)：圍護(hù)墻與承重木柱間有拉結(jié)措施；山墻、山尖墻與木構(gòu)架或屋架有墻攬拉結(jié)；內(nèi)隔墻頂與梁或屋架下弦有拉結(jié)。

b級(jí)：采取部分拉結(jié)措施；圍護(hù)墻與承重木柱之間未出現(xiàn)明顯通縫。

c級(jí)：無拉結(jié)措施；貼砌山墻、山尖墻與屋架分離；圍護(hù)墻體與承重木柱之間出現(xiàn)明顯豎向通縫。

d級(jí)：無拉結(jié)措施；貼砌山墻、山尖墻與屋架分離且有明顯外閃；圍護(hù)墻體與承重木柱之間脫閃。

第二十三條  木屋架鑒定主要檢查各構(gòu)件的現(xiàn)狀以及節(jié)點(diǎn)連接情況，按下列等級(jí)進(jìn)行劃分：

a級(jí)：無腐朽或蟲蛀；無變形；自身穩(wěn)定性良好，沒有平面內(nèi)變形和平面外偏斜；榫卯節(jié)點(diǎn)良好。

b級(jí)：輕微腐朽或蟲蛀；有輕微變形；自身穩(wěn)定性尚可，有輕微平面內(nèi)變形或平面外偏斜；榫卯節(jié)點(diǎn)基本良好。

c級(jí)：明顯腐朽或蟲蛀；下弦跨中出現(xiàn)橫紋裂縫；端部支座移位或松動(dòng)；出現(xiàn)明顯平面內(nèi)變形或平面外歪斜；榫卯節(jié)點(diǎn)有破損、松動(dòng)或有拔榫跡象。

d級(jí)：嚴(yán)重腐朽或蟲蛀；下弦跨中出現(xiàn)嚴(yán)重橫紋裂縫；端部支座失效；出現(xiàn)平面內(nèi)嚴(yán)重變形或平面外嚴(yán)重歪斜；榫卯節(jié)點(diǎn)多處拔榫。

第二十四條  樓（屋）蓋鑒定主要檢查構(gòu)件現(xiàn)狀，按下列等級(jí)進(jìn)行劃分：

a級(jí)：樓（屋）面板無明顯受力裂縫和變形；椽、瓦完好；屋面無滲水現(xiàn)象。

b級(jí)：樓（屋）面板有輕微裂縫但無明顯變形；瓦屋面局部輕微沉陷，椽、瓦小范圍損壞；屋面小范圍滲水。

c級(jí)：樓（屋）面板明顯開裂和變形；瓦屋面出現(xiàn)較大范圍沉陷，椽、瓦較大范圍損壞；屋面較大范圍滲水。

d級(jí)：樓（屋）面板開裂嚴(yán)重，部分塌落；瓦屋面大范圍沉陷，椽、瓦大范圍嚴(yán)重?fù)p壞；屋面大范圍滲水漏雨。

五、房屋整體危險(xiǎn)程度鑒定

第二十五條  在各組成部分危險(xiǎn)程度鑒定結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合房屋宏觀情況進(jìn)行綜合判定，確定其整體危險(xiǎn)程度等級(jí)：

A級(jí)：房屋各組成部分各項(xiàng)均為a級(jí)，即房屋沒有損壞，整體現(xiàn)狀基本完好。

B級(jí)：房屋各組成部分至少一項(xiàng)為b級(jí)，即房屋出現(xiàn)輕微破損，存在輕度危險(xiǎn)。

C級(jí)：房屋各組成部分至少一項(xiàng)為c級(jí)，即房屋出現(xiàn)中度破損，存在中度危險(xiǎn)。

D級(jí)：房屋各組成部分至少一項(xiàng)為d級(jí)，即房屋出現(xiàn)嚴(yán)重破損，存在嚴(yán)重危險(xiǎn)。

生土墻體承重、磚土混合承重房屋，泥漿砌筑的磚木、石木結(jié)構(gòu)房屋，即使觀感完好，但存在潛在原始缺陷，不應(yīng)評為A級(jí)。

六、防災(zāi)措施鑒定

第二十六條  在進(jìn)行房屋危險(xiǎn)程度鑒定的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行防災(zāi)措施鑒定，鑒定結(jié)果分為具備防災(zāi)措施、部分具備防災(zāi)措施、完全不具備防災(zāi)措施3個(gè)等級(jí)。應(yīng)因地制宜根據(jù)主要災(zāi)種提出防災(zāi)措施鑒定要求。8度及以上高地震烈度區(qū)應(yīng)對抗震構(gòu)造措施著重進(jìn)行鑒定。

第二十七條  抗震構(gòu)造措施鑒定主要檢查以下項(xiàng)目是否符合，進(jìn)行綜合判斷并分級(jí)：

1.墻體承重房屋基礎(chǔ)埋置深度不宜小于500mm，8度及以上設(shè)防地區(qū)應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土地圈梁。

2.8度及以上設(shè)防地區(qū)，砌體墻承重房屋四角應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱。

3.8度及以上設(shè)防地區(qū)的房屋，承重墻頂或檐口高度處應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土圈梁；6度、7度設(shè)防地區(qū)的房屋，宜根據(jù)墻體類別設(shè)置鋼筋混凝土圈梁、配筋砂漿帶圈梁或鋼筋磚圈梁；現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板可兼做圈梁。

4.8度及以上設(shè)防地區(qū)，端開間及中間隔開間木構(gòu)（屋）架間應(yīng)設(shè)置豎向剪刀撐，檐口高度應(yīng)設(shè)置縱向水平系桿。

5.承重窗間墻最小寬度及承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離不應(yīng)小于900mm。

6.承重墻體最小厚度，砌體墻不應(yīng)小于180mm，料石墻不應(yīng)小于200mm，生土墻不應(yīng)小于240mm。

7.后砌磚、砌塊等剛性隔墻與承重結(jié)構(gòu)應(yīng)有可靠拉結(jié)措施。

生土承重結(jié)構(gòu)、磚木混雜結(jié)構(gòu)等應(yīng)鑒定為“部分具備防災(zāi)措施”或“完全不具備防災(zāi)措施”。

七、鑒定結(jié)論與處理建議

第二十八條  農(nóng)村住房安全性鑒定報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容，可采用表格形式或文字報(bào)告形式。

1.農(nóng)戶基本信息：包括戶主姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、貧困戶類型、家庭人口等。

2.房屋基本信息：包括所在地址、建造年代、建筑面積、層數(shù)、開間、抗震設(shè)防烈度、結(jié)構(gòu)形式、承重構(gòu)件種類、圍護(hù)墻體材料、樓（屋）面類型及材料等，使用歷史和維修情況。

3.鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定人員及鑒定日期。

4.房屋危險(xiǎn)程度鑒定等級(jí)，包括各組成部分（構(gòu)件）、房屋整體危險(xiǎn)程度鑒定等級(jí)。

5.防災(zāi)措施鑒定結(jié)果。

6.鑒定結(jié)論及處理建議。

7.調(diào)查記錄、房屋簡圖及照片等附件，調(diào)查記錄應(yīng)有現(xiàn)場調(diào)查人員、農(nóng)戶簽字，通過走訪建筑工匠了解房屋建造情況時(shí)應(yīng)有工匠簽字。

第二十九條  經(jīng)鑒定為局部危房或整幢危房時(shí)，應(yīng)按下列方式進(jìn)行處理：

1.經(jīng)鑒定為C級(jí)危房的農(nóng)村住房，鼓勵(lì)因地制宜進(jìn)行加固維修，解除危險(xiǎn)。

2.經(jīng)鑒定為D級(jí)危房，確定已無修繕價(jià)值的農(nóng)村住房，應(yīng)拆除、置換或重建。

3.經(jīng)鑒定為D級(jí)危房，短期內(nèi)不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全時(shí)，應(yīng)暫時(shí)停止使用，或在采取相應(yīng)的臨時(shí)安全措施后，改變用途不再居住，觀察使用。

4.有保護(hù)價(jià)值的D級(jí)傳統(tǒng)民居及有歷史文化價(jià)值的建筑等，應(yīng)專門研究后確定處理方案。

5.確定加固維修方案時(shí)，應(yīng)將消除房屋局部危險(xiǎn)與抗震構(gòu)造措施加固綜合考慮。

6.當(dāng)條件允許時(shí)，加固維修宜結(jié)合房屋宜居性改造和節(jié)能改造同步進(jìn)行。